非法批准征用占用土地罪构成要件及立案量刑标准

非法批准征用占用土地罪构成要件及立案量刑标准

非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。

非法批准征用占用土地罪构成要件 

主体要件

非法批准征用、占用土地罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员以及《立法解释》规定的在各级政府中的主管人员，土地管理、城市规划等部门的工作人员。

客体要件

本罪侵犯的客体，是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动。徇私舞弊行为使国家土地管理法律、法规的顺利实施受到严重干扰，损害了国家土地管理、城市规划机关的威信，损害了国家和人民利益。非法批准征用、占用土地罪的行为是违反土地管理法规、滥用职权，非法批准征用、占用土地。这里的非法批准征用、占用土地，是指对不符合法定条件的征用、占用土地的申请予以批准。

客体要件 

本罪犯罪对象是土地。土地是我们赖以生存的自然资源，国有土地是社会主义全民所有的公共财产的重要组成部分，违法批准征用、占用土地的行为，造成国家土地资源的浪费，可耕地面积减少，使国家土地使用收益大量流失。

主观要件

非法批准征用、占用土地罪的责任形式是故意。这里的故意，是指明知是非法批准征用、占用土地的行为而有意实施的主观心理状态。本罪须出于徇私的动机。

非法批准征用占用土地罪立案标准

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

一次性非法批准征用、占用基本农田0.67公顷门亩)以上，或者其他耕地2公顷(30亩)以上，或者其他上地3.33公顷(50亩)以上的;

2.十个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的。

非法批准征用占用土地罪量刑标准

根据刑法第410条之规定，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

加重处罚事由 犯非法批准征用、占用土地罪而致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，是本罪的加重处罚事由。这里的特别重大损失，根据前引司法解释的规定，是指具有下列情形之一的：

(1)非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；

(2)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；

(3)非法批准征用、占用其它土地一百亩以上的；

(4)非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上、其它耕地十亩以上严重毁坏的；

(5)非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上等恶劣情节的。

非法批准征用占用土地罪情节严重认定 

构成本罪必须是“情节严重”的行为，只属于一般违法批地、占地，不构成本罪，可采用行政措施处理。最高人民法院2000年6月发布的《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，情节严重的是指非法批准征用、占用基本农用十亩以上的，非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接损失三十万元以上的；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。非法出让国有土地使用权，情节严重是指出让国有土地使用权面积在三十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的；造成国有土地资产流失价额在三十万元以上的。

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